美国怀俄明州:用牛仔精神,向区块链独角兽张开双手的迦南地

区块链技术的去中心化概念,以及许多于金融产业的应用,让许多国家的金融主管机关绷起神经,专注于构思监管、如非法洗钱吸金防範的因应机制;与此同时也有其他政府机关则对区块链技术潜在机遇抱持乐观态度,致力于替新创开拓适合发展的道路,也为如何鬆绑法规使经营环境对新创团队更有利,竖立良好典範,美国怀俄明州即为一显着案例。

2015 年,怀俄明州或许在试图将传说中的动物鹿角兔法定为官方传奇生物上面临了失败 ;2018 年该州则成功透过法规,提供区块链独角兽们能安逸成长的绝佳环境。

牛仔精神:州际法规的先驱

儘管人口数量上敬陪末座,怀俄明州在法规创新上总是不落人后,该州不仅是首个赋予女性投票权及欢迎由女性督导的州,在 2018 年更通过了数条友善区块链的法案,预计能吸引更多的区块链新创公司及投资者选择于怀俄明州内活动,同时带动当地经济发展。相对其他通过以监管区块链概念为主相关法规的州,怀俄明州通过之区块链相关法规概念则专注于豁免、鬆绑、及授权。以怀俄明州于法案 HB 19 为例,其豁免虚拟货币受怀俄明州货币传输法的规範。

据 WMTA 规範,从事货币转移业务的任何个人必需获得 WMTA 的许可,并要求每个被许可人应持有不少于被许可人所发行、或出售的所有未付款文书的面值的现金或其他投资。该法案定义被豁免的虚拟货币为数位化的价值 ,并被用于价值存储或交换媒介、且不被美国政府承认为法定货币。此法案可望使允许支付、交换 token 的企业更容易在怀俄明州营运。

鬆绑程度美国证券交易委员会也无言以对

区块链律师 Alexandra Levin Kramer 律师表示接受区块链相关新创公司谘询时,往往只能建议其移至海外以规避美国内的金融规则,期望更多法令的鬆绑能留住想发展区块链的企业。怀俄明州于法案 HB 70 则提供了这样的机会:其定义「开放区块链代币」一词为据数位帐本或特定计算机代码上的交易验证或收集而创建、 按时间顺序、基于共识、分散和数学验证下记录于数位分类帐或数据库中、 可在没有中间人的情况下进行交易或转让。

开发商、销售商和协助贷币交换者开发、出售或促进交换符合上述定义之开放区块,事先以电子方式向国务大臣提交意向通知,且开放区块链代币用途仅限于消费目的,只能为商品、服务或内容的交换或提供,包括获取商品、服务或内容的权利,不能作为投资用途,即可不受特定证券和汇款法约束、不需注册执照。

怀俄明州区块链联盟联合创始人 Caitlin Long 曾提及于怀俄明州友善区块链法规审议期间,数度想与美国证券交易委员会开会研议虚拟货币的法规议题,对方都选择不出席,法令通过后截至目前美国证券交易委员会亦选择拒绝评论。

不仅现实,虚拟的矿也要开採

怀俄明州能源产业发达,矿产开採如煤炭,石油最盛,目前已有企业透过区块链进行煤炭的产地履历纪录;现在透过法案 SF 111 将虚拟货币定义为财产,并进一步免除财产税规定 。

在交易验证的机制上,由于需要进行大量的算力竞争,有研究指出光是开採比特币在 2018 年所花费的电力量就趋近于全球总电力用量的 0.5%。税收减免、能源电力便宜、凉爽的气候等优势将降低挖矿成本,可望吸引虚拟货币的挖矿矿工纷纷前往怀俄明州。

与其试图驾驭不如实际使用

怀俄明州政府已进行于政务上使用区块链技术的常识,如透过区块链追蹤政府文件及提高竞选财务上的透明度等等。法案 HB 101 则授权透过使用区块链技术维护怀俄明州实体公司的记录,修订怀俄明州商业公司法 ,使企业可透过分散式帐本创建维护企业纪录的数据库,并接受股东藉由数位签章进行投票。此举可望推广企业运用区块链技术于公司内部治理。

另外法案 HB 126 授权有限责任公司 (limited liability company, LLC)建立或规定设立一个或更多指定係列的成员、经理、可转让的权益或资产,作为某些目的的有限责任公司的单独单位。意即仅在怀俄明州提供的代币,可使每个购买代币者成为有限责任公司的一个单位。有限责任公司更可透过符合 HB70 规範的代币筹集资金,取代昂贵的证券发行流程,吸引企业前往怀俄明州注册为有限责任公司,怀俄明州也能透过收取公司的注册费用获利。

下一个区块链技术友好国度

与高科技产业距离遥远的怀俄明州,正以西部狂野的步调跟进区块链的狂潮,企图仿造硅谷模式成为下一个「区块链谷」,在美国各州对于区块链的监管程度不一下,晋身为引人入胜的代表。科技进步的趋势,促使全球经济成长对技术创新的依赖程度提高,欲推动创新能力,稳定环境的营造势在必行。

由世界经济论坛所公布「2018 年全球竞争力报告」可知我国于各评比竞争力指标上名次较后的项目有解决争端的法律效率、开办新事业需要的天数等 ,以调宽法规限制滋养区块链商业发展环境,似可成我国朝有利新创事业环境转型之契机,改善创新环境、提升创新体系效率,以利国际竞争不落人后。

你会喜欢下面的文章? You'll like the following article.